之所以拒绝开会，拒绝开重复的会，是因为郑啸风有比开会更重要的事情要办。多少年来，郑啸风一直觉得市委市政府的工作处于被动局面，市里的工作基本上是由中央布置的。中央发文件抓什么就抓什么，没有发文件的该抓也不抓。比如关闭小煤窑的问题，扫黄打非问题，总是直到问题非常严重了，中央有声音了才抓。他这个当市长的，也不是想做就做，他还要受市委的制约。如果他的想法得不到市委书记程万里的支持，那也就只能是空想。在一年一度的那些所谓报告里，都是口口声声的开拓创新，实际上是既无开拓也无创新，只是说得大家高兴罢了。这实在不是一个优秀的执政者应有的姿态。所以，要改变这种现状，他必须主动出击，由等事干到找事情干。
郑啸风开始了一场他蓄谋已久的调査研究活动，组织了一个由多部门领导参加的调研队伍。市交通局、公路局、勘探局、江河县等三个县的负责人，一行十多个人，准备沿着北安市的周边进行实地考察。有公路时开车，无公路时步行。他把这次考察定名为“路上掘金”。
大概在两年以前，郑啸风就注意到了北安市特殊的地理位置一地处三省交界处。“三省交界”，几乎成了介绍北安市地理位置的一个最为显著的标志，地理志和地理教科书上都这样表述。前些日子，这个问题成了郑啸风思考的一个重要问题。每天都在拿着地图写文章，他把省际关系当成国际关系，把三省边界当成国际边界，在那里生活着本市最偏僻，最贫困的一群人。假如能让居住在这里人们真正过上小康生活，他也不枉当了一回市长。因此，他希望从“三省交界”独特地理位置上掘出一条黄金之路。
而要掘出一条黄金之路的前提是必须进行全面的实地考察，才能取得发言权。
说北安市是三省交界的地方不错，可真正三省交界的地方是在江河县北部山区。江河县在交界点有一个野草镇，四万多农业人口和三千多非农人口，另外两个省各有一个镇在西南部和东南部，从地图上看，三个镇构成了一个三角，呈“人”字形，江河县的野草镇就在“人”字的顶端。现在的情況是，从这个顶端通向其他两个镇分别是三十五公里和三十公里，均为人行小路。由于交通原因，三地交流严重受阻，更不能达到物畅其流。自古以来，三省居民之间通过这条小路就有频繁往来，通婚现象非常普遍。由此也构成了这里复杂的地方方言和乡间民俗，既可称为杂乱无章，又可称为丰富多彩。所不足的是，野草镇离江河县城近一百公里，太偏远了，只通四级公路。郑啸风要做的是：打通从江河县野草镇到另外两个省的边境小镇，不仅能使江河县与其他两省连成一体，也与北安市连成了一体，这样就形成了一个庞大的交通网络。那么，野草镇和其他两个省的边境小镇就有了足够的条件来开展边境贸易了。
